<strong id="kdxho"></strong>
        1. 歡迎訪問南昌市企業(yè)聯(lián)合會官方網(wǎng)站!
            加入收藏  在線咨詢:
          政策聚焦
          當前位置:首頁 >> 政策聚焦
          江西省人力資源和社會保障廳 江西省司法廳江西省總工會 江西省企業(yè)聯(lián)合會/江西省企業(yè)家協(xié)會關(guān)于加強全省勞動人事爭議調(diào)解工作的意見
          發(fā)布時間:2015年2月4日 瀏覽:4463 次

          贛人社發(fā)(2010)21號

            各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局,司法局?偣髽I(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會,省直有關(guān)部門,部分企、事業(yè)單位;
            為全面貫徹實施《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《人事爭議處理規(guī)定》(國人部發(fā)(2007)109號)和《關(guān)于加強勞動人事爭議調(diào)解丁作的意見》(人社部發(fā)(2009)124號),落實“預(yù)防為主,基層為主,調(diào)解為主”的工作方針,進一步發(fā)揮調(diào)解組織處理勞動人事爭議的作用,有效化解勞動人事爭議,維護用人單位和勞動者合法權(quán)益,促進勞動人事關(guān)系和諧穩(wěn)定,現(xiàn)就加強全省勞動人事爭議調(diào)解工作提出如下意見。
            一、充分認識加強勞動人事爭議調(diào)解工作的重要性
            勞動人事爭議調(diào)解是黨和政府主導(dǎo)的人民群眾權(quán)益保障機制的重要組成部分。做好這想工作,對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。當前,我國經(jīng)濟體質(zhì)深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,勞動關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜化,多樣化趨勢。同時,隨著我省人力資源市場配置程度不斷提高,企業(yè),事業(yè)單位人事制度改革不斷深入,事業(yè)單位實行崗位設(shè)置和績效工資,潛在矛盾逐步顯現(xiàn),勞動人事爭議仲裁案件大幅度增加,集體爭議對抗性和沖突性增強,處理難度加大,許多矛盾糾紛如果不能及時疏導(dǎo)化解,極易引發(fā)群體性事件,影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出,要完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度,建立黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制,更多采用調(diào)解方法,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層!秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》專門對調(diào)解作出規(guī)定,突出了調(diào)解在爭議處理過程中的地位和作用。從勞動人事爭議處理的實踐看,通過耐心細致地工作,多數(shù)勞動人事爭議可以通過調(diào)解方式得到解決。各級人力資源和社會保障部門、司法行政部門、工會、企業(yè)代表組織和有關(guān)事業(yè)單位的主管部門,要充分認識新形式下進一步加強勞動人事爭議調(diào)解工作的重要性和緊迫性,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,增強大局意識、政治意識和責(zé)任意識,把勞動人事爭議調(diào)解丁作作為維護全省穩(wěn)定大局的重要工作,納入重要議事日程,切賓抓緊抓好。
            二、明確勞動人事爭議調(diào)解工作的主要任務(wù)
            當前和今后一個時期,全省勞動人事爭議調(diào)解工作的主要任務(wù)是;健全調(diào)解組織, 整合調(diào)解資源,完善調(diào)解實效,建立健全多渠道、開放式的調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建全省勞動人事爭議調(diào)解工作體系,爭取用兩至三年時間,在全省逐步建立比較完善的勞動人事爭議調(diào)解組織體系、制度體系、預(yù)防體系、責(zé)任體系,形成企、事業(yè)單位調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、區(qū)域調(diào)解、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等全方位的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮調(diào)解作為勞動人事爭議處理“第一防線”的作用,爭取將50以上的小額,簡單勞動人事爭議化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層。全面落實“報增長、促民生、保穩(wěn)定”的總體要求,扎實開展勞動關(guān)系促和諧系列活動,充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解高效、靈活、便捷的優(yōu)勢,維護,勞動者和用人單位合法權(quán)益,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,以調(diào)解促和諧,構(gòu)建大和諧勞動關(guān)系,為推進和諧平安江西做出應(yīng)有的貢獻。
            三、積極推進企業(yè)勞動爭議調(diào)解工作
            按照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的要求,積極推動企業(yè)依法建立勞動爭議調(diào)解委員會,提高企業(yè)自主解決勞動爭議的能力。已成立工會的企業(yè),應(yīng)及時建立勞動爭議調(diào)解委員會:尚未建立工會的,要將工會組建與設(shè)立勞動爭議調(diào)解組織同步推進。要充分發(fā)揮國有企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的作用,積極探索調(diào)解組織制度化建設(shè)的有效途徑。在大中型企業(yè),要加強集團公司和分公司、子公司調(diào)解組織建設(shè),設(shè)立辦事機構(gòu),建立勞動爭議調(diào)解中心,配各得力人員,保障工作經(jīng)費,發(fā)揮調(diào)解作用。國有大中型企業(yè)和國有參股企業(yè)已經(jīng)建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解中心的要進一步完善調(diào)解工作機制,發(fā)揮調(diào)解工作的示范作用。尚沒有建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解中心的要在試點的基礎(chǔ)上在明后兩年做到全面鋪開;小型企業(yè)要確定職工商談代表,負責(zé)勞動爭議調(diào)解工作。在車間、工段和班組設(shè)立勞動爭議調(diào)解小組,形成企業(yè)內(nèi)部勞動爭議調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。尚未建立勞動爭議調(diào)解委員會的小型企業(yè),可推舉企業(yè)和職工共同認可的職工代表負責(zé)與企業(yè)經(jīng)營者、職工以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動爭議調(diào)解組織的溝通協(xié)調(diào),預(yù)防和調(diào)解勞動爭議。民辦非企業(yè)單位有條件也要建立勞動爭議委員會,預(yù)防和處理單位內(nèi)部發(fā)生的勞動爭議。企業(yè)調(diào)解組織要與當?shù)厝肆Y源社會保障部門、工會、企業(yè)代表組織建立工作聯(lián)系機制,及時報送調(diào)解委員會的組成、工作進展等情況以及上報調(diào)解統(tǒng)計報表等。
            企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會要認真貫徹《江西省企業(yè)勞動爭議調(diào)解中心調(diào)解規(guī)則(試行)》(贛人社字(2009)253號),完善工作制度,履行工作職責(zé),加強調(diào)解員的培訓(xùn),提高調(diào)解員調(diào)解技巧,提高調(diào)解質(zhì)量,重點做好勞動爭議預(yù)防工作,主動參與協(xié)調(diào)履行勞動合同、集體合同、執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的矛盾糾紛。要建立健全勞動爭議預(yù)防和預(yù)警機制,做好矛盾糾紛排查化解工作,維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,維護職工群眾合法權(quán)益,充分調(diào)動和發(fā)揮職工群眾生產(chǎn)積極性,構(gòu)建企業(yè),職工雙贏機制,促進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
            四、大力加強區(qū)域性勞動爭議調(diào)解工作
            作為區(qū)域性、社會化的勞動爭議調(diào)解,能夠有效發(fā)揮黨委、政府的主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的企業(yè),街道,鄉(xiāng)鎮(zhèn),社區(qū),充分調(diào)動社會各方面力量,推進調(diào)解工作的社會化。要認真貫徹落實《江西省社區(qū)勞動爭議調(diào)解組織勞動爭議調(diào)解試行規(guī)則》(贛勞社仲(2008)16號)的各項規(guī)定和要求,加強區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織體系建設(shè),夯實基層化解矛盾糾紛的組織體系和工作基礎(chǔ)。調(diào)解組織建設(shè)要符合《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的要求,注意發(fā)揮人力資源社會保障行政部門、工會、企業(yè)代表組織三方機制的作用,充分吸納各有關(guān)方面參與,體現(xiàn)廣泛性、代表性。
               防范于未然,避免各種矛盾糾紛的發(fā)生。要加強宣傳教育、矛盾糾紛排查、勞動監(jiān)察、信訪工作和人民調(diào)解工作,全面、扎實、有效地做好預(yù)防工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動爭議調(diào)解組織應(yīng)將本轄區(qū)內(nèi)尚未建立工會組織的中小型企業(yè)和個體工商戶作為預(yù)防調(diào)解爭議的主要對象,深入基層了解掌握勞動關(guān)系狀況,加強人力資源社會保障法律法規(guī)和政策的宣傳普及,提高用人單位和勞動者的法律意識。要有針對性地開張勞資糾紛排查化解工作,幫助指導(dǎo)中小型企業(yè)和個體工商戶依法用工,規(guī)范管理,預(yù)防勞動爭議的發(fā)生。要積極探索區(qū)域性調(diào)解工作的規(guī)律和特點,創(chuàng)造性地開展調(diào)解工作。基層黨委、政府要把這項工作擺上重要日程,發(fā)揮主導(dǎo)作用,加大工作力度。人力資源社會保障部門、工會和企業(yè)代表組織要加強組織指導(dǎo),健全調(diào)解制度,完善調(diào)解程序,優(yōu)化方式方法,提高工作質(zhì)量和效率,推動區(qū)域性勞動爭議調(diào)解工作深入開展。
            五、積極推進事業(yè)單位人事爭議了解工作
            隨著事業(yè)單位人事制度改革的不斷深化,人事爭議案件將呈現(xiàn)上升的趨勢,各級人力資源社會保障部門、事業(yè)單位主管部門要高度重視事業(yè)單位人事爭議調(diào)解工作。要積極推動在教育、科技、文化、衛(wèi)生、交通等系統(tǒng)建立人事爭議調(diào)解委員會,配備人員、健全制度、提供丁作保障。事業(yè)單位要建立人事爭議調(diào)解組織,由單位法定代表人或其制定的代表、工會或職工代表、人事部門代表、紀檢(監(jiān)察)部門代表等組成。事業(yè)單位主管部門應(yīng)建立系統(tǒng)人事爭議調(diào)解組織,由主管部門的分管領(lǐng)尋、人事部門、紀檢(監(jiān)察)部門、工會代表、法律專家等組成人事爭議調(diào)解委員會。要逐步形成事業(yè)單位、主管部門人事爭議調(diào)解雙軌運行、良性互動的工作機制,做到簡單爭議由事業(yè)單位內(nèi)部調(diào)解解決,復(fù)雜爭議由上級主管部門調(diào)解處理。今年在省一級教育、科技、文化、衛(wèi)生、交通等單位開展建立人事爭議調(diào)解組織的試點,取得經(jīng)驗后全面鋪開。試點單位的主管部門要加強知道的協(xié)調(diào),各試點單位要及時與上級主管部門進行溝通,匯報試點的進展情況和試點遇到的問題。要加強事業(yè)單位用人情況調(diào)研,及時制定出臺相關(guān)政策,預(yù)防事業(yè)單位人事爭議的發(fā)生。
            六、充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議的作用
            人民調(diào)解委員會要將勞動爭議納入調(diào)解范圍,發(fā)揮人民調(diào)解組織遍布城鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)健全、貼近群眾的優(yōu)勢,積極開展勞動爭議調(diào)解工作。勞動爭議多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會可以設(shè)立專門的服務(wù)窗口,及時受理并調(diào)解勞動爭議,開展人力資源社會保障法律法規(guī)和政策的咨詢服務(wù)。企業(yè)和勞動密集行業(yè),可根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會。人民調(diào)解委員會要派選政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、調(diào)解經(jīng)驗豐富、會做群眾工作的人員從事勞動爭議調(diào)解工作。司法行政部門要會同人力資源社會保障部門開展人民調(diào)解員調(diào)解勞動爭議業(yè)務(wù)培訓(xùn),使人民調(diào)解員了解和掌握人力資源社會保障法律法規(guī)及政策規(guī)定,運用于調(diào)解實踐。要認真研究、摸索爭議調(diào)解組織的溝通、協(xié)調(diào)與交流,積極配合開展工作。加強人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解的有機銜接。對調(diào)解勞動爭議實踐中的好經(jīng)驗、好做法,要及時總結(jié)、提煉,并通過各種形式積極加以推廣。
            七、切實加強調(diào)解組織與仲裁機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合
            調(diào)解是貫穿于勞動人事爭議處理全過程的重要原則。調(diào)解組織和仲裁機構(gòu)要密切協(xié)調(diào)
          配合,充分發(fā)揮各自的作用,共同做好處理工作,提高爭議處理的質(zhì)量和效率。對未經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解,當事人直接申請仲裁的勞動人事爭議案件,仲裁委員會可向當事人發(fā)出調(diào)解建議書,引導(dǎo)其通過調(diào)解組織解決爭議。對當事人雙方申請,經(jīng)審查合法有效的調(diào)解協(xié)議書,仲裁委員會可依雙方達成的調(diào)解協(xié)議出具仲裁調(diào)解書。對一些事實清楚、標的額較小的簡單案件,仲裁委員會可委托相關(guān)調(diào)解組織進行調(diào)解,對委托調(diào)解成功并達成調(diào)解協(xié)議的,仲裁委員會審查合法有效,即可出具仲裁調(diào)解書。
            八、進一步加強調(diào)解員隊伍建設(shè)
            加強調(diào)解員隊伍建設(shè)是做好勞動人事爭議調(diào)解工作的一項基礎(chǔ)性工作。各級人力資源社會保障部門、司法行政部門、工會、企業(yè)代表組織、事業(yè)單位的主管部門要注重充實調(diào)解員隊伍、提高調(diào)解員素質(zhì)。要進一步優(yōu)化調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu),積極吸納律師、專家學(xué)者、法律工作者等參與勞動人事爭議調(diào)解工作。要建立調(diào)解員培訓(xùn)制度,制定培訓(xùn)計劃,開展人力資源社會保障法律法規(guī)培訓(xùn)、調(diào)解方法和技巧培訓(xùn)、典型案例評析研討,分期分批對所有調(diào)解員進行培訓(xùn),不斷提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和調(diào)解技巧。對培訓(xùn)考試合格人員頒發(fā)江西省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一印制的《調(diào)解員》證書。要切實從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護調(diào)解員,幫助解決實際困難,解除他們的后顧之憂,引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護好他們的工作積極性。要加強調(diào)解員隊伍的教育管理,教育引導(dǎo)他們不斷增強大局觀念、群眾觀念、責(zé)任意識和服務(wù)意識。要積極宣傳推廣他們的好經(jīng)驗、好做好,努力建設(shè)一支公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作,具有人力資源社會保障法律法規(guī)知識、政策水平和實際工作能力的高素質(zhì)調(diào)解員隊伍,推動調(diào)解工作不斷發(fā)展。
            九、全面推進勞動人事爭議調(diào)解工作
            人力資源社會保障部門、司法行政部門、工會、企業(yè)代表組織以及事業(yè)單位的主管部門要把勞動人事爭議調(diào)解工作作為維護勞動人事關(guān)系和諧與社會大局穩(wěn)定的重要工作,進一步加強指導(dǎo),充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,落實責(zé)任,加大投入,整合資源,形成多方參與、協(xié)調(diào)配合、通力合作的勞動人事爭議調(diào)解工作新格局。人力資源社會保障行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進勞動人事爭議調(diào)解工作開展,探索建立政府主導(dǎo)、各方參與的爭議預(yù)防機制、聯(lián)動協(xié)調(diào)工作開展,探索建立政府主導(dǎo)、各方參與的爭議預(yù)防機制、聯(lián)動協(xié)調(diào)機制和突發(fā)性、集體性爭議應(yīng)急處置機制。司法行政部門要加強對人民調(diào)解委員會開展勞動爭議調(diào)解工作的指導(dǎo),建立健全與人力資源社會保障行政部門、工會、企業(yè)代表組織協(xié)調(diào)溝通機制,建立勞動爭議法律援助制度,規(guī)范律師在勞動爭議調(diào)解代理中的執(zhí)業(yè)行為。工會、企業(yè)代表組織協(xié)調(diào)溝通機制,建立勞動爭議法律援助制度,規(guī)范律師在勞動爭議調(diào)解代理中的執(zhí)業(yè)行為。工會、企業(yè)代表組織要共同推進企業(yè)建立健全勞動爭議調(diào)解委員會,指導(dǎo)企業(yè)完善調(diào)解制度和工作機制,引導(dǎo)勞動爭議雙方通過協(xié)商解決爭議。各企事業(yè)單位的主管部門要加強所屬單位的勞動人事爭議調(diào)解工作管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)以及統(tǒng)計報表的匯總和呈報工作。
            各地區(qū)、各有關(guān)部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,深刻人事加強勞動人事爭議調(diào)解工作的重要性、緊迫性,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進工作方法,積極總結(jié)、探索勞動人事爭議調(diào)解工作的新思路、新機制、新方法,為促進勞動人事關(guān)系和諧穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻
                                                      
           
                                                               二零一零年七月三十日
          將文章分享到:
          上一篇: 勞動爭議調(diào)解仲裁法十大亮點解讀
          下一篇: 企業(yè)保護條例(草案)
          丁香六月婷婷五月综合激情,国产又爽又色又刺激视频,所有热av在线,久久人人爽人人爽人人片av高 日韩精品一区二区三区四区蜜桃 97在线午夜免费视频

          <strong id="kdxho"></strong>